Проект нової редакції Програми

Політичної партії "Сильна Україна"

схвалений Національним Бюро 22 травня 2010 року

для обговорення у регіональних та

місцевих організаціях Партії

 

 

СВОБОДА, ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ, РОЗВИТОК

ПРЕАМБУЛА

«Сильна Україна» - це партія реформаторів і нових лідерів. «Сильна Україна» - це авангард сил, які вимагають змін і пов'язують поліпшення життя народу з глибокими реформами у всіх сферах.

«Сильна Україна» - це об'єднання соціально активних громадян, які хочуть бачити Україну сильною європейською державою, країною багатих і щасливих людей.

В України є все для того, щоб бути сильною процвітаючою країною: родючі землі, потужна промисловість, ресурси, вигідне розташування, освічений і працелюбний народ.

Проте всі ці прекрасні можливості Україна не може повністю реалізувати вже протягом багатьох років. Через непомірні податки, бюрократичні перешкоди і корупцію економіка України стає все менш ефективною і конкурентоздатною. Пронизана корупцією і казнокрадством політична система держави перетворює Україну на відсталу, слабку, непередбачувану країну.

Сьогодні ми стоїмо перед вибором: забезпечити усталений економічний розвиток, або погодитися на перехід до кола держав, що не «відбулися». Останнє - це зовнішнє управління, національне приниження, тотальна бідність і безправ'я.

Лише сильна конкурентоздатна національна економіка може забезпечити вихід з кризи, динамічний розвиток, підвищення добробуту людей. Лише загальні зусилля, направлені на реалізацію проекту розвитку України, можуть об'єднати націю. Україні потрібна політична організація і професійна команда управлінців, що здатна побудувати сильну ефективну державу, встановити справедливі податки, істотно поліпшити інвестиційний клімат, створити повноцінний ринок землі, перейти до адресної соціальної допомоги, забезпечити культурне піднесення. «Сильна Україна» - партія, перед якою стоять саме ці завдання, і ми готові реалізувати національний проект розвитку.

Наша партія відкрита для кожного громадянина - з його ідеями і пропозиціями, з його власним баченням майбутнього і перспектив України. Ми відкриті для всіх, хто розділяє наші принципи і готовий разом з нами працювати заради добробуту громадян та поліпшення економіки.

Ми побудуємо справедливу і розвинену країну, яка за рівних умов з іншими європейськими країнами зможе вирішувати питання стабільності і миру в Європі, впливатиме на світові процеси як в економіці, так і в політиці.

Наші основні цінності - захист прав і свобод громадян, досягнення високого рівня добробуту і соціальної захищеності українців, рівність всіх перед законом, незалежний суд - доступний і справедливий, контроль державної діяльності з боку суспільства.

Ми не приховуємо намірів боротися за владу. Реформи, які "Сильна Україна" збирається провести в країні, повинні зіграти свою роль в підготовці України до пошуку її законного місця в нових світових політичних і економічних процесах. Модернізація виробництва і створення сприятливого інвестиційного клімату - це питання сьогодення. Зволікання викине країну на узбіччя світових процесів.

Об'єднуючись в нову політичну силу, ми віримо в мудрість українського народу. Ми хочемо бачити свою країну успішною і процвітаючою. Ми повинні полишити всі суперечки, об'єднатися і побудувати Сильну Україну.

ПРИЙШОВ ЧАС СИЛЬНИХ!

Скачати Проект нової редакції Програми у форматі PDF

 

Скачати текст Програми, прийнятої "28" листопада 2009 р.
з'їздом партії "Сильна Україна" у форматі PDF

Ефективна демократія

Відповідальність - це той фундамент, на якому має бути побудована українська влада. Ми повинні привести Конституцію у відповідність до завдань економіки, до потреб громадян. У ній мають бути чітко прописані повноваження президента, парламенту і уряду, аби припинити безкінечний конфлікт гілок влади.

Всенародно вибраний президент, як голова держави, повинен очолювати систему органів виконавчої влади і нести всю повноту відповідальності за результати її діяльності. До того ж в Конституції і спеціальному законі має бути передбачена і чітко прописана процедура імпічменту президенту, аби не допустити можливості зловживання державною владою.

Верховна Рада повинна зосередитися на законодавчій діяльності і контролі виконавчої влади. Депутати парламенту України, як і органів місцевого самоврядування, повинні обиратися за відкритими партійними списками. Депутати від партій мають бути закріплені за виборчими округами і взяти на себе персональну відповідальність перед їх мешканцями. При цьому має бути чітко прописана процедура відкликання депутатів всіх рівнів.

Влада повинна максимально наблизитися до людини. Всі ключові рішення - будівництво шкіл і лікарень, прокладання нових доріг або комунікацій - повинні прийматися не в Києві, як зараз, а на місцевому рівні, не абстрактними чиновниками, а представниками органів місцевого самоврядування. Їм слід передати велику частину владних повноважень і податкових надходжень, які збираються на території регіону. З іншого боку, має бути організований суспільний контроль органів місцевого самоврядування і нагляд за ними з боку органів, що здійснюють контроль.

«Сильна Україна» ініціює глибокі зміни в системі державної служби, які істотно підвищать її ефективність і ліквідують підґрунтя для корупції. Ми хочемо відмінити політичні квоти, які зараз пронизують всю управлінську вертикаль. Парламентські фракції повинні впливати лише на призначення міністрів. При цьому безпосередньо міністр не вирішуватиме фінансові і кадрові питання, це повноваження державного секретаря - вищої адміністративної посади для професійних чиновників. Міністр повинен відповідати лише за продукування політики міністерства.

Ми наполягатимемо на реформі державної служби з введенням декларування не лише доходів, але і витрат чиновників вищого рангу і членів їх сімей.

Разом з посиленням контролю і збільшенням відкритості, ми розробимо систему стимулювання результативної і чесної праці чиновників, яка передбачає гідну оплату, соціальні гарантії і високий суспільний статус.

Кабінет Міністрів України і система державних адміністрацій мають бути реформовані. Необхідно розділити контрольно-наглядові органи і органи, які надають послуги населенню. Органи влади мають бути розділені на агентства (служби), які надають послуги громадянам, підприємцям, і інспекції, які здійснюють контроль за дотриманням законодавства в цих сферах. Таким чином, буде ліквідований конфлікт інтересів, коли один орган або навіть один державний службовець надає послуги і контролює їх виконання і якість, що у свою чергу, породжувало корупцію.

Окрім проведення системних заходів що до зміцнення держслужби, необхідно реалізувати комплексну цільову програму по боротьбі з корупцією. При цьому мають бути використані всі правові можливості держави. Позбавлення волі повинне стати лише вершиною піраміди заходів що до корупціонерів. Передбачається широке вживання адміністративних покарань, а також заборона на професію і відміна пільгових пенсій.

Судова система має бути перебудована так, щоб вона могла гарантувати суддям реальну незалежність - як від політиків, так і від учасників процесу. Ми маємо намір ініціювати реформу законодавства про статус суддів, аби забезпечити реальну незалежність, аби змінити в судовому співтоваристві підхід до підбору кадрів, призначення та звільнення суддів. Ми виступаємо за створення інституту суду присяжних і мирових суддів. Законодавство про відповідальність суддів має бути посилене, аби присікти корупцію, тяганину і упередженість в ході розгляду справ.

«Сильна Україна» ініціює розробку нової військової доктрини, яка закріпить позаблоковий статус країни. Ми здійснимо перехід до професійної армії і ефективної системи підготовки солдатів і офіцерів запасу. Ми наполягатимемо на прийнятті комплексної програми переозброєння армії з широким використанням потужностей вітчизняного військово-промислового комплексу. Наші Збройні Сили отримають здатність самостійно захищати державність України від зовнішніх загроз.

Ми зможемо створити справедливу, ефективну і відповідальну державу, здолати корупцію, гарантувати всім громадянам безпеку і упевненість в прийдешньому дні!

ПРИЙШОВ ЧАС СИЛЬНИХ!

 

Скачати Проект нової редакції Програми у форматі PDF

 

Скачати текст Програми, прийнятої "28" листопада 2009 р.
з'їздом партії "Сильна Україна" у форматі PDF

Конкурентоздатна економіка

Економічне зростання України відбуватиметься за рахунок розвитку внутрішнього ринку, конкурентоспроможності національного виробника і низьких податків. Досягнення цих цілей стане безумовним пріоритетом партії «Сильна Україна».

Заощадження українських громадян стануть одним з головних джерел інвестицій всередині країни. Відкриття українських учених затребувані економікою. Випускники українських вузів зможуть знайти гідну роботу на Батьківщині. Вітчизняне сільське господарство стане фундаментом прискореного зростання харчової і легкої промисловості. Національний інноваційний потенціал буде затребуваний українською промисловістю.

Ми повинні забезпечити надійний захист приватної власності, вивести економіку «з тіні», спростити податкову систему і знизити податки, реформувати систему державних закупівель, підсилити контроль за використанням бюджетних коштів.

«Сильна Україна» наполягає на активізації проведення регуляторної реформи, яка в декілька разів зменшить кількість узгоджень і дозволів для ведення економічної діяльності і чітко окреслить повноваження чиновників.

В результаті цих дій в Україні будуть створені умови для формування середнього класу, верстви підприємців - власників малого і середнього бізнесу, менеджерів і висококваліфікованих робітників.

Ми повинні покінчити з тією абсурдною ситуацією, за якої наші знамениті чорноземи не можуть прогодувати націю і забезпечити гідне існування тим, хто працює на землі. Село перестане бути символом відсталості. Сільським жителям необхідно надати всі базові елементи сучасної інфраструктури на рівні, який доступний жителям міст. Ці плани можна буде реалізувати лише після закінчення земельної реформи, повної інвентаризації всіх земельних ресурсів і створення конкурентоздатного великотоварного сільського господарства.

Для того, щоб почав функціонувати легальний ринок землі, необхідно прийняти мінімальний пакет законів - «Про ринок земель в Україні», «Про державний земельний кадастр», «Про державний Земельний банк» і ряд інших. Оскільки земля є стратегічним ресурсом, то на її обіг на користь держави і суспільства будуть накладені певні обмеження.

Центральним елементом ринкової інфраструктури стане Земельний (іпотечний) банк. Ця установа буде державним агентом на ринку землі, лише за його посередництва будуть проводитись всі операції купівлі-продажу і довгострокової оренди.

Необхідно здійснити рішучі дії з оздоровлення банківської системи і розвитку фондового і страхового ринку. Ми повинні забезпечити стабільність гривні, збалансувати бюджет, державний борг і платіжний баланс. Це дозволить кардинально поліпшити інвестиційний клімат в Україні, відновити кредитування бізнесу і громадян, зупинити відтік інвестицій і створити умови для приходу стратегічних інвесторів.

Чинне податкове законодавство і практика адміністрування збору податків також не відповідають потребам і запитам української економіки і суспільства, і ця невідповідність особливо посилилась в період кризи. Своє політичне завдання ми бачимо в тому, аби затвердити такі податки, які знизили б навантаження на підприємства, що виробляють кінцеві продукти. Найбільш корупційний податок, що пригнічує економіку - податок на додану вартість - має бути суттєво реформований (реформа податкової служби).

Партія «Сильна Україна» вважає, що основою ринкової економіки є малий і середній бізнес. Ми наполягатимемо на радикальному зменшенні кількості перевірок і самих органів, які здійснюють ці перевірки, істотному спрощенні фінансової звітності, уніфікації дозвільних процедур, введенні системи «єдиного вікна». Все це на тлі обмеження корупції і бюрократичного свавілля, полегшення доступу до банківських кредитів дозволить українському малому і середньому бізнесу реалізувати свій потужний потенціал.

Відновлення дієздатності державного апарату, зниження рівня корупції, створення умов для нормального функціонування економіки - це лише перші кроки для здійснення інноваційного і технологічного прориву. Сам цей прорив є єдиною можливістю зберегти конкурентоспроможність української економіки в посткризовому світі.
«Сильна Україна» має намір сприяти розвитку нових галузей економіки, заснованих на інформаційних, біо- і нанотехнологіях. Ми повинні завершити процес інформатизації українського суспільства. Промисловість потрібно стимулювати до переходу на енергозберігаючі, екологічно чисті технології. Необхідно провести глибоку реформу системи освіти і науки, аби повернути Україну до кола світових технологічних лідерів.

З цими цілями тісно пов'язано завдання вдосконалення системи освіти. Пріоритетами в цій сфері ми вважаємо: істотне підвищення зарплати і соціального статусу вчителя, вдосконалення системи загального тестування, забезпечення рівних можливостей для безкоштовного здобуття вищої освіти, впровадження системи пільгового кредитування для навчання за кордоном, включення шкіл і вузів в європейський освітній простір.

Високий рівень економічного розвитку і соціальна захищеність громадян - ось наші головні цілі. Україна стане країною забезпечених, упевнених в своєму майбутньому людей.

ПРИЙШОВ ЧАС СИЛЬНИХ!

 

Скачати Проект нової редакції Програми у форматі PDF

 

Скачати текст Програми, прийнятої "28" листопада 2009 р.
з'їздом партії "Сильна Україна" у форматі PDF

Справедливе суспільство

Реформування політичної сфери і розвиток економіки мають бути підпорядковані потребам українського суспільства.

Головними показниками ефективності української держави повинні стати рівень добробуту громадян і середня тривалість життя. Нам потрібно подолати демографічну кризу, створити всі умови для щасливого материнства і дитинства і виховання підростаючого покоління. Наступний крок - впровадження механізмів пільгового кредитування покупки першого житла.

Разом з цим потрібно провести реформу ЖКГ, основними елементами якої стануть: ліквідація монополізму і створення конкуренції в системі ЖКГ; приватизація підприємств, які надають послуги по утриманню будинків і прибудинкових територій; підтримка організацій власників багатоквартирних будинків. Тарифи на основні комунальні послуги повинна визначати спеціально створена Національна комісія. У монопольних секторах ЖКГ - опалюванні, водопостачанні, енергозабезпеченні і каналізації - треба впровадити спільну приватно-комунальну власність, широко використовувати механізми концесії, довгострокової оренди і приватизації.

У сфері охорони здоров'я зусилля держави мають бути направлені на розвиток сімейної медицини і профілактики захворювань. Медичні установи повинні отримати господарську самостійність при жорсткому нагляді з боку Міністерства охорони здоров'я що до дотримання стандартів лікування. Слід розвивати і систему надання платних медичних послуг. Необхідно почати впровадження системи обов'язкового медичного страхування.

Ми маємо перебудувати систему соціального захисту, зробити її адресною, індивідуальною. Соціальні пільги і субсидії повинні отримувати не ефемерні «категорії громадян», а конкретні люди.

Активна державна молодіжна політика разом з глибокою реформою системи освіти і програмою підтримки малого бізнесу повинна повернути молоді роль рушійної сили конструктивних змін в суспільстві. Потрібно ввести практику надання дітям з малозабезпечених сімей довгострокових державних кредитів для оплати навчання, перейти до системи надання грантів для реалізації соціально значущих програм, відмовившись від практики прямого бюджетного фінансування молодіжних організацій. Необхідно почати активну системну боротьбу з наркоманією, а також обмежити негативну рекламну дію на свідомість молоді з боку алкогольних і тютюнових компаній.

Пильну увагу маємо звернути на проблеми літніх людей. Для цього ми повинні завершити пенсійну реформу і сформувати систему обов'язкового пенсійного накопичувального страхування, за якої кожен громадянин зможе самостійно і завчасно подбати про свою пенсію.

Партія «Сильна Україна» виступає за розробку і реалізацію ефективної природоохоронної політики. Збереження лісів, очищення річок, рекультивація земель не лише відновлюють екологічний баланс, але і дозволяють створити стійку економіку і здорове суспільство. Ми виступаємо за закріплення на законодавчому рівні строгих стандартів якості довкілля і впровадження системи моніторингу екологічної обстановки, за створення дієвої системи контролю за потенційно небезпечними об'єктами, за ефективний захист екологічних прав. Ми вважаємо, що маємо негайно приступити до розробки загальнонаціональної програми переробки і утилізації промислових і побутових відходів. Ми виступаємо за збільшення площі заповідників і природоохоронних територій.

Справедливість повинна перестати бути гаслом політиків і перейти в категорію сталих істин, стати критерієм всіх внутрішніх процесів в Україні.

ПРИЙШОВ ЧАС СИЛЬНИХ!

 

Скачати Проект нової редакції Програми у форматі PDF

 

Скачати текст Програми, прийнятої "28" листопада 2009 р.
з'їздом партії "Сильна Україна" у форматі PDF

Прагматична зовнішня політика

Ми живемо в період кардинальних геополітичних змін. Сьогодні вже не можна чітко і ясно розділити поняття «Схід» і «Захід». У світових політичних і економічних процесах вже давно задають тон нові учасники. Глибоку внутрішню кризу переживає НАТО. Все частіше звучать пропозиції про створення нових систем колективної безпеки.

За таких умов Україна просто зобов'язана проводити активну зовнішню політику, покликану захищати інтереси країни на світовій арені. Зовнішня політика має бути підпорядкована економічним інтересам країни, обслуговувати їх, допомагати просуванню наших товарів і послуг на міжнародні ринки, захищати власні ринки і вітчизняне виробництво, сприяти залученню інвестицій, участі України в світовому культурному процесі.

Слід проводити багатовекторну політику з акцентом на економічну дипломатію. Ми повинні розвивати стосунки з ЄС через угоду об асоціації і зону вільної торгівлі. До того ж ми повинні набагато жорсткіше відстоювати інтереси українських громадян і компаній. Має бути встановлений рівноправний візовий режим з країнами ЄС.

Ми збираємось розвивати стосунки з Росією, звернувшись до проекту спільного індустріального прориву, який полягає в створенні максимально сприятливих умов для високотехнологічної промислової кооперації. Необхідно здійснити поступовий перехід від співпраці на сировинній і енергетичній засадах до співпраці на основі високих технологій.

Вважаємо за необхідне відновити активні контакти з Китаєм, Індією, Туреччиною, Бразилією і іншими новими лідерами посткризової світової економіки.

Необхідна активізація стосунків з Білоруссю, країнами Балтії і іншими державами Східної Європи для отримання Україною статусу визнаного регіонального лідера.

Україна повинна стати самостійним і авторитетним учасником європейської і світової політики.

ПРИЙШОВ ЧАС СИЛЬНИХ!

 

Скачати Проект нової редакції Програми у форматі PDF

 

Скачати текст Програми, прийнятої "28" листопада 2009 р.
з'їздом партії "Сильна Україна" у форматі PDF

Єдина нація

Партія «Сильна Україна» повинна сприяти формуванню української нації як співтовариства громадян України, не залежно від їх етнічної і мовної приналежності, віросповідання і місця мешкання.

Головною об'єднуючою метою української нації на нинішньому етапі повинен стати соціально-економічний розвиток. Всі зусилля мають бути підпорядковані цьому завданню. Надмірна, часом істерична ідеологізація і заполітизованність українського життя стала однією з причин тяжкого стану, в якому знаходиться Україна. Для подолання розколу країни необхідно забезпечити міжнаціональну і класову гармонію в українському суспільстві, підвищення соціальної відповідальності бізнесу.

Громадяни мають мати право на розвиток своєї культурну і мовної самобутність, володіти рідною для них мовою, збагачуючи, таким чином, українську культуру.
Українська культура повинна перестати сприйматися виключно як культура українського етносу. Українська культура - це синтез всіх культур, що розвиваються на території України.

Українська історія - це синтез історії всіх народів, що становлять нині українську націю. Саме таке сприйняття нашого минулого, сьогодення і майбутнього забезпечить упевнений розвиток процесу становлення і розвитку української нації, знизить рівень міжрегіональних і міжнаціональних протиріч, обмежить можливості інших країн по дискредитації України на міжнародній арені, підсилить лояльність всіх громадян в ставленні до Української держави.

Знання державної мови повинне стати практичною необхідністю. Адміністративний примус неприпустимий, як недопустимо надмірне втручання держави в мовні і релігійні питання. Ми розглядаємо націю як сукупність людей, об'єднаних, перш за все, спільним майбутнім!

Необхідно припинити втручання влади у взаємини між церквами. Україна повинна стати країною, де церква - соціальний партнер держави, а не інструмент влади. Сама ідея державної церкви має бути рішуче відкинута. Світськість влади і рівні права релігійних конфесій - такими мають бути засади релігійної політики України.

Формування національної ідеології виходитиме з того, що українці є волелюбним, сильним, успішним народом, історія якого складається не лише з поразок і трагедій, але, в першу чергу, з великих перемог і досягнень. Українці не можуть сприймати свою історію окремо від світових процесів, так само як і не можуть сприймати своє минуле виключно в темних тонах. Ми - велика нація з великою історією.

Сильна Україна почнеться з реального об'єднання країни. Ми маємо пройти складний шлях. Аби вивести країну з кризи, поставити її на шлях економічного розвитку, влада повинна буде проводити часом непопулярні, але необхідні реформи. Партія впевнена, що суспільство поставиться до цього з розумінням і терпінням. Без цього не обходилася жодна з країн, що добилися успіхів в економіці і підвищення добробуту своїх громадян.

Такі завдання може вирішити лише консолідована нація, що вірить в свої сили. Доля слабких політиків - роз'єднувати суспільство і грати на протиріччях. Сильні політики, які міркують державними категоріями, повинні об'єднуватися.

ПРИЙШОВ ЧАС СИЛЬНИХ!

 

Скачати Проект нової редакції Програми у форматі PDF

 

Скачати текст Програми, прийнятої "28" листопада 2009 р.
з'їздом партії "Сильна Україна" у форматі PDF